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來源：中國新聞網(wǎng)

據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部等十二部門近日印發(fā)《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》 (下稱意見)，提出合理設(shè)置資格條件，不得以任何形式對民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營設(shè)置限制性門檻。

意見要求，破除市場準(zhǔn)入壁壘，維護(hù)公平競爭秩序。不得以施工企業(yè)必須在施工所在地設(shè)立子公司為由限制民營企業(yè)參與項(xiàng)目投標(biāo)，不得在招標(biāo)文件中提出明顯超出項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求的資質(zhì)資格、業(yè)績、獎項(xiàng)等要求。以平等對待各類市場主體為原則，全面清理交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域現(xiàn)有資質(zhì)資格限制性規(guī)定，分類提出處理措施。在不影響鐵路路網(wǎng)完整統(tǒng)一的前提下，研究將部分路段或部分工程分開招標(biāo)，單獨(dú)組建項(xiàng)目公司。

創(chuàng)新完善體制機(jī)制，營造良好政策環(huán)境。加快研究制定和完善符合市場原則的鐵路行業(yè)調(diào)度、收費(fèi)定價、財(cái)務(wù)清算等方面的規(guī)則和制度。健全運(yùn)輸企業(yè)間協(xié)商調(diào)度機(jī)制，平等協(xié)商處理相關(guān)事務(wù)。完善行業(yè)清算平臺，制定公開透明、公平合理的鐵路運(yùn)輸收入清算規(guī)則，完善清算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證各類主體平等準(zhǔn)入、公平競爭，調(diào)動企業(yè)參與建設(shè)投資積極性，切實(shí)保障投資者的合法權(quán)益。規(guī)范路網(wǎng)接軌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序;公平配置航權(quán)時刻等資源;推廣站城融合開發(fā)新模式。

意見指出，塑造新型商業(yè)模式，拓展企業(yè)參與領(lǐng)域。支持和鼓勵民營企業(yè)參與重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)以及鐵路客貨站場經(jīng)營開發(fā)、移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、快遞物流等業(yè)務(wù)經(jīng)營，推動鐵路站城融合投融資改革，因地制宜規(guī)劃建設(shè)以鐵路車站為載體的城市商業(yè)綜合體，打造公鐵、鐵水聯(lián)運(yùn)中心。支持民營企業(yè)參與以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場、通用機(jī)場、直升機(jī)起降點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);參與機(jī)場服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，對機(jī)場周邊物業(yè)、商業(yè)、廣告等資源綜合開發(fā)。研究支持從事航空貨運(yùn)的民營企業(yè)擴(kuò)大貨運(yùn)飛機(jī)引進(jìn)規(guī)模。鼓勵具備專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的民營企業(yè)參與高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營活動?！　?/span>